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未準確記錄危廢環境管理臺賬,要罰款30多萬?關于臺賬的這些規定你都清楚嗎

作者:元洲環保   時間:2020-12-19 11:47:03   tags:

近日,國務院常務會議通過《排污許可管理條例(草案)》,明確根據污染物產生量、排放量、對環境影響程度等,對排污單位實行分類管理,規范排污許可證申請審批程序,要求排污單位建立環境管理臺賬記錄制度、公開排放信息,強調加強事中事后監管,對違法行為加大處罰力度,采取按日連續處罰和停產整治、停業、關閉等措施從嚴處理,提高違法成本。

第六十九條【違反臺賬記錄(按日計罰)】違反本條例規定,有下列行為之一的,由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正,并處每日一千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰:

(一)未按照排污許可證規定要求記錄臺賬的;

(二)臺賬內容不真實、不完整的。

未準確記錄危廢環境管理臺賬,企業擬被罰30多萬

吳江汾湖高新區某公司主要從事電子配件噴涂項目的生產,已按要求辦理了環評文件報批和建設項目“三同時”竣工驗收手續。根據環評文件內容和該公司實際生產活動記錄,該公司在生產過程中產生的危險廢物有:廢礦物油、廢桶、油墨抹布、污泥、染料涂料廢液、漆渣、廢活性炭、過濾棉。2020年10月14日,長三角兩區一縣開展聯合執法檢查時發現,該公司正常生產,雖已建立了危險廢物環境管理臺賬,但未準確記錄危廢產生量。  

該公司的上述行為屬于環境管理臺賬記載內容不完整,違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治辦法》第七十八條第一款。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十二條第一款第(十三)項、第二款的規定,蘇州市生態環境局對該公司作出責令改正,擬處人民幣叁拾肆萬叁仟元罰款的行政決定。

法條鏈接

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治辦法》第七十八條第一款“產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關信息,并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料”。

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治辦法》第一百一十二條第一款第(十三)項“第一百一十二條 違反本法規定,有下列行為之一,由生態環境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業或者關閉:(十三)未按照國家有關規定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的”...“有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算”。

根據《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發〔2016〕81號),企事業單位應依法開展自行監測,安裝或使用監測設備應符合國家有關環境監測、計量認證規定和技術規范,保障數據合法有效,保證設備正常運行,妥善保存原始記錄,建立準確完整的環境管理臺賬,安裝在線監測設備的應與環境保護部門聯網。企事業單位應如實向環境保護部門報告排污許可證執行情況,依法向社會公開污染物排放數據并對數據真實性負責。排放情況與排污許可證要求不符的,應及時向環境保護部門報告。

根據《排污許可管理辦法(試行)》,第三十五條 排污單位應當按照排污許可證中關于臺賬記錄的要求,根據生產特點和污染物排放特點,按照排污口或者無組織排放源進行記錄。

記錄主要包括以下內容: 

(一)與污染物排放相關的主要生產設施運行情況;發生異常情況的,應當記錄原因和采取的措施;

(二)污染防治設施運行情況及管理信息;發生異常情況的,應當記錄原因和采取的措施; 

(三)污染物實際排放濃度和排放量;發生超標排放情況的,應當記錄超標原因和采取的措施; 

(四)其他按照相關技術規范應當記錄的信息。臺賬記錄保存期限不少于三年。